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現代農業產業園
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陜西楊凌農業高新技術產業示范區

更新時間:2019-11-28

園區概況

陜西楊凌農業高新技術產業開發區是我國第一個農高區,位于陜西省咸陽市楊凌區,1997年7月29日正式掛牌,納入國家高新區管理序列,實行“省部共建、以省為主”的管理體制,至今已有22年發展歷程。黨的十七屆三中全會《決定》作出了“繼續辦好國家農業高新技術產業示范區”的戰略部署?!蛾P中—天水經濟區發展規劃》提出,要把楊凌建設成為次核心城市和全國現代農業高新技術產業基地核心區。2010年,國務院下發《關于支持繼續辦好楊凌農高區若干政策的批復》(國函〔2010〕2號),明確提出通過5-10年的努力,把示范區建設成為干旱半干旱地區現代農業科技創新的重要中心、農業科技創業推廣服務的重要載體、現代農業產業化示范的重要基地、國際農業科技合作的重要平臺、支撐和引領干旱半干旱地區現代農業發展的重要力量。楊凌農高區成立以來,通過體制機制創新和艱苦創業,呈現出科技創新能力、示范推廣能力、自身發展能力“三個大幅提升”的可喜局面。

園區產業類型及特點 

楊凌農高區以特色林果、設施農業、生豬、奶牛肉、花卉、食用菌等為主導產業。企業規模比較大的主要是食品加工、環保農資和生物制藥涉農企業。食品加工業主要以果品、乳品、蜂品和肉類為主。其中肉類加工以楊凌的本土企業本香集團最具盛名,安全豬肉是其知名品牌。乳品加工企業以楊凌晨光乳業為代表,晨光乳業占地47畝,建有五條液態常溫羊奶灌裝生產線和羊奶粉生產線,既可以滿足示范區群眾的飲奶需求,又可以通過便利的交通銷往陜西省內外。示范區還是陜西地區最主要的環保型復合肥和環保型飼料聚集中心,擁有多家飼料、化肥、農藥環保農資企業,現已成為西北地區最主要的特大環保農資生產基地,許多大型企業如博迪森等農資連鎖企業網涵蓋了陜西省許多地區,為楊凌農高區農資銷售和出口奠定了基礎。另外,示范區還擁有多家醫藥企業,并建有數條現代中藥生產線,生物醫藥企業共有10家通過了GMP認證,擁有多個省級品牌和省級著名商標,從業人員數多達3000人。

園區投資主體及運營模式

楊凌農高區采用政企合一的集團化運作模式,以園區內唯一的國有獨資的大型企業集團——楊凌控股為運營管理主體。楊凌控股成立于2002年7月,由11家獨資或控股子公司、22家控股或參股的三級公司組成。其主要產業包括土地開發、基礎設施配套建設、農業高新技術產業、現代設施農業、綠色農業、房地產開發、建筑業、酒店和會展產業、旅游服務業、物資商貿業、飲品加工、物業管理、熱力供應、項目投資、咨詢服務、生物工程、投資咨詢等領域,同時還肩負自來水供應、市政和機關事務管理等具有很強政府色彩的管理和服務工作。

楊凌控股除承擔楊凌示范區的園區開發建設任務外,還是高新區發展的融資主體。楊凌控股園區的發展累計融資28億元,很好地發揮了融資平臺的作用,有力支持了農高區的發展,同時楊凌控股參股控股的企業囊括了園區內所有的主導產業領域,這些企業也幾乎都成為行業龍頭,如參股的秦豐農業、楊凌高科、秦川節水、綠方生物、裕隆國際等。


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楊凌農高區規劃圖

發展成效

示范區以“鄉鎮的規模”(面積僅135平方公里),“縣區的體量”,(城市人口14萬、農村10萬),“地市的架構”,享有地市級行政管理權和部分省級經濟管理權,實行省部共建,同時承擔“國家的任務”——依靠科技推動干旱半干旱地區農業發展的國家使命。經過19年時間的建設,楊凌初步成為創新創業活力迸發、現代田園氣息濃郁、示范輻射效應顯著、引領旱區現代農業發展的“農科新城”。1997年至2015年,示范區生產總值從3.8億元增加到104億元,增長了26倍;財政收入從1300多萬元增加到18億元,增長了137倍;農民人均純收入從1396元增加到13792元,增長了9倍。地區生產總值、固定資產投資、財政收入、農民人均純收入等多項指標增速連續多年位居陜西省前列。楊凌農高區形成了科技示范和產業化帶動的多種有效形式,在全國16個省區建立農業科技示范推廣基地150個,引進、推廣國內外良種1700多種,推廣農業實用技術1000余項,推廣農林作物良種2億畝,每年科技示范推廣產生的效益超過60億元;“政府推動下、以大學為依托、基層農技力量為骨干”的農業科技推廣新模式,已與省內外20多個地市政府、企業建立科技合作關系,建立的35個科技示范基地共推廣農牧新品種40多個,農業先進實用技術100多項,成果轉化率達47%,產生社會經濟效益240多億元。另外,楊凌農高會作為我國四大科技會之一,已成為以農業高新技術為龍頭的農業綜合要素大市場,一大批農業高新技術成果得到轉化,大量實用技術得到推廣。

文章節選自《中國(國家)農業高新技術示范區發展報告(2018)》,更多內容咨詢敬請關注微信公眾號CAUAP,搜索【cauap001】。

 


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